一、法律框架与核心原则

1. 国家层面法规

 《国有博物馆藏品征集规程》（文物博发〔2021〕21号）：定义藏品征集为“通过购买或接受捐赠取得藏品”的活动，要求纳入“三重一大”集体决策，实行真伪鉴定“一票否决”制。明确禁止征集来源不合法或来源不明的藏品，且不得违反职业道德。  

二、征集范围与标准

1.内容范畴

历史见证物：反映地区政治、经济、文化的实物。 

特色文物：民族生产工具、革命遗存、非遗资料。 

当代补充：明确征集“填补馆空白且价值突出者，可放宽完整性标准”。  

2.入藏门槛

需具备历史、艺术或科学价值之一，真伪鉴定为刚性前提。 

三、征集程序与流程

征集调查：初审来源合法性，形成清单。                                                 

专家鉴定：3名专家独立鉴定真伪及价值（高价项目需第三方评估），真伪“一票否决”。

价格协商：谈判小组以估价建议为上限谈判（唯一性藏品需单独议价），全程记录签字 。

集体决策：馆务会议审议，利益相关方回避，纳入“三重一大”监管。   

四、经费管理与监督机制

经费规范来源：财政预算+专项拨款，禁止挪用免费开放补助等资金。  

支出范围：直接费用有收购费、保管费、奖励费等。间接费用有评估费、保险费等。 

登记入账：财务按购买价入账，藏品建档备案，5-10日内完成编目。